GNGTS 2014 - Atti del 33° Convegno Nazionale

422 GNGTS 2014 S essione 2.3 un intervento dell’Ente d’area vasta (la “nuova provincia”?) sarebbe forse auspicabile, se non persino risolutivo, come è stato in passato con accordi di collaborazione positivamente portati a termine (Manicardi, 2013). Tuttavia il dato degli studi, se disaggregato, evidenzia come solo metà della popolazione modenese (55%) risiede in Comuni già “microzonati” mentre il 43% risiede in comuni che hanno studi in corso e la cui superficie corrisponde “solo” al 28% del totale provinciale; spicca in questi valori l’assenza del comune Capoluogo che conta 183 km 2 e 190.000 ab. circa, la cui MS è in corso con contributi dell’OCDPC n. 52/2013. Più arretrata la situazione di adeguamento dei PRG e PSC rispetto alla riduzione del rischio sismico. A fronte di 28 comuni che hanno realizzato studi di MS (comuni corrispondenti a 387.744 abitanti ossia il 55% della pop. provinciale) solo 14 comuni (305.259 abitanti = 43%) ne hanno recepito gli esiti mediante l’assunzione di cartografie e nome, che di fatto è la sola modalità per renderli efficaci e cogenti in campo urbanistico (Fig. 2). Fanno la parte da leone in questa situazione i comuni del cratere, microzonati dalla Regione a seguito del sisma e attraverso risorse programmate con Ordinanza commissariale n. 70/2012, ai quali è stato “richiesto” d’assumere disposizioni sulla riduzione del rischio sismico in sede di Piani della Ricostruzione tramite una costante azione di accompagnamento, verifica e monitoraggio della Provincia. E’ evidente quindi che l’azione, spesso anche severa degli enti sovraordinati, ha favorito la redazione di MS, e successivamente ha “costretto” i comuni a dare efficacia ai prodotti (Provincia). Le azioni promosse sui due fronti istituzionali, differenti per competenze (Provincia e Regione), ma sempre strettamente coordinati nell’azione tecnico-amministrativa (finanziamenti, definizioni prodotti, verifiche di conformità ambientale e territoriale dei piani Fig. 1 – Sintesi territoriale degli studi di MS in Provincia di Modena per: stato di attuazione, fonte di finanziamento, livello di approfondimento, diffusione sul portale cartografico provinciale (www.sistemonet.it) .